县域作为我国经济社会发展的基本单元，承载着近半数人口、九成国土面积，是城乡融合的关键节点，更是乡村振兴与新型城镇化建设的重要抓手。在国内外经济形势复杂多变、区域竞争日趋激烈的当下，县域经济想要突破资源禀赋限制、破解发展瓶颈，答案已然清晰：抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。“项目为王”不再是一句简单的发展口号，而是县域经济实现高质量发展的核心抓，更是一场涉及发展理念、工作机制、要素保障的系统性变革。
项目为王是县域经济突围的必然选择
县域经济选择以项目建设为核心，是基于现实发展需求的必然抉择。从发展现状来看，县域经济体普遍面临行政层级偏低、资金技术人才储备不足的问题，在争取上级资源时易处于边缘，市场化融资也受限于信用短板，陷入“规划易出、落地难行”的抓手困境。而具体项目是撬动各类资源的最佳支点，对应着清晰的土地指标、明确的资金流向、可量化的考核标准，能让宏观政策落地、闲置资金激活、发展规划从纸面走向实地。
从发展价值来看，项目建设具有极强的乘数效应，一个优质项目不仅是一个投资载体，更是就业的蓄水池、产业的引爆点、城镇化的助推器，能带动上下游企业集聚形成产业集群，推动基础设施完善，形成“产业兴、人口聚、城市活”的良性循环。从发展竞争来看，区域发展马太效应凸显，县域既要与同级县市竞技，还要面对大城市的资源虹吸，唯有以项目为抓手持续扩投资、强产业，才能守住经济基本盘，在百舸争流的竞争中站稳脚跟。
同时，项目建设已成为县域经济稳增长、转动能、惠民生的核心支撑：是稳增长的“压舱石”，GDP、固定资产投资、税收等核心经济指标，最终都要落到一个个实实在在的项目上；是转动能的“加速器”，通过引入高新技术项目、数字化改造项目、现代服务业项目，推动产业结构优化，实现从“要素驱动”向“创新驱动”的跨越；更是惠民生的“连接器”，县城作为“城尾乡头”，兼具生活成本低、城乡联系紧的优势，而基础设施完善、教育医疗提质、生态环境治理等民生短板，最终都要通过具体项目来补齐。
把准项目建设的核心发力点
以项目为王推动县域经济发展，关键在于精准施策、系统发力，摒弃盲目跟风、贪大求全的误区，走出一条立足实际、特色鲜明的发展之路，让每一个项目都成为高质量发展的坚实支撑，而精准谋划与靶向招商，正是项目建设的核心发力点。
精准谋划要绘好科学“路线图”，让项目谋得准、立得住。县域项目谋划不能闭门造车，更不能跟风盲从，必须坚持“向上对接、向内挖潜、向外延伸”的思路。要紧扣国家战略“向上谋”，深入研究政策投向，瞄准乡村振兴、“双碳”战略、新型城镇化等国家重大部署，谋划一批符合政策导向、能获得上级资金支持的重大项目，借势借力发展。要立足资源禀赋“向内谋”，深挖本地特色优势，坚持宜工则工、宜农则农、宜游则游，让资源优势转化为发展优势。要聚焦产业链条“补链谋”，围绕县域主导产业梳理产业链图谱，针对性谋划延链、补链、强链项目，推动产业集聚形成“葡萄串”效应，实现县乡村产业链供应链合理布局、功能互补。
靶向招商要激活源头“活水泉”，让项目引得来、留得住。项目不会凭空而来，招商引资是县域经济竞争的主战场，必须从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。要组建专业招商团队，紧盯“三类500强”、行业龙头企业和“专精特新”中小企业，开展产业链招商、以商招商、委托招商，针对重点目标企业量身定制招商方案。要创新招商引资方式，在土地财政难以为继的背景下，善用资本招商思维，通过设立产业引导基金、开展股权投资等方式撬动社会资本，同时积极探索“飞地经济”模式，打破行政区划限制，与发达地区共建产业园区，实现利益共享、风险共担。更要坚守招商质量底线，坚决杜绝“两高一低”项目，将考核导向从签约金额转向资金到位率、项目开工率和投产达效率，让招商引资真正助力产业升级。
筑牢项目落地的要素与环境支撑
项目签约只是“纸上富贵”，落地投产才是“真金白银”。县域经济普遍面临的土地指标紧、融资渠道窄、人才储备少等问题，是项目建设的最大堵点，而营商环境的优劣，直接决定项目推进的速度与质量。唯有筑牢要素硬支撑、做优环境软实力，才能打通项目落地的“最后一公里”。
强化要素保障，夯实项目落地硬基础。坚持“要素跟着项目走”的原则，精准破解土地、资金、人才三大瓶颈。用地保障上，通过盘活存量建设用地、清理闲置土地等方式，优先保障重点项目用地需求，推动土地资源集约高效利用；融资保障上，常态化开展政银企对接活动，创新信贷产品，同时用好专项债、产业基金等政策工具，拓宽项目融资渠道；人才保障上，围绕项目建设需求引进急需紧缺人才，完善配套服务，让人才引得进、留得住、用得好，同时大力培育本土技术人才，为项目建设提供坚实的人才支撑。
优化营商环境，激活项目发展软实力。要深化“放管服”改革，全面推行“一网通办”“最多跑一次”，推行“容缺办理”“并联审批”，实现“拿地即开工”，让项目审批更高效。要做实精细化服务，为重点项目配备“项目管家”，提供从立项到投产的全生命周期服务，做到“有求必应、无事不扰”。要完善产业配套体系，加快基础设施建设，健全物流、商贸体系，让项目落地有基础、发展有空间。
健全项目推进的制度保障体系
以项目为王推动发展，不能是“一阵风”式的运动，必须靠制度机制保驾护航，形成“上下联动、齐抓共管、闭环推进”的工作格局。
建立高位推动的指挥调度机制。成立县级主要领导挂帅的重点项目建设领导小组，统筹推进全县项目建设工作，实行“周调度、月通报、季观摩”制度。通过现场办公、专题推进会等方式，直面项目建设中的难点堵点问题，挂图作战、销号管理，确保项目建设按时间节点推进。
实行实绩导向的考核评价机制。提高项目建设成效在干部年度综合考核中的权重，树立“以项目论英雄、以实绩定奖惩”的鲜明导向，在项目一线发现干部、培养干部、使用干部，激发全县上下抓项目、促发展的内生动力。
推行全程管控的闭环管理机制。建立项目数字化管理平台，对项目从谋划、签约、开工到投产进行全过程台账化管理，实时监控进度、反馈问题。对每个项目明确责任主体、时间节点、工作目标，实行倒排工期、压茬推进，形成“谋划—招引—建设—运营”的全生命周期闭环管理体系。
把握项目为王的发展底线与方向
坚持项目为王，并非唯项目论，而是必须坚守发展底线、把握正确方向，让项目建设始终服务于县域经济高质量发展大局，实现经济效益、生态效益、社会效益的有机统一。
坚决摒弃功利化发展思维，守住生态与质量底线。一方面，杜绝“捡到篮子里都是菜”的错误做法，严把项目环评、安评关，不牺牲生态换项目；另一方面，坚决杜绝“重数量、轻质量”的倾向，严把项目准入关，重点引进科技含量高、亩均效益高、带动能力强的优质项目，推动县域产业向高端化、智能化、绿色化转型。
坚决破除形式主义弊病，守住落地与实效底线。摒弃“重招引、轻落地”“重签约、轻运营”的形式主义，强化项目落地后的跟踪督导，对签约未开工、开工未竣工项目专项整改，防止土地闲置、项目烂尾；建立项目后评价机制，综合评估投资效益、产业带动等情况，为后续项目谋划建设提供参考，让每一个项目都能真正发挥实效。
县域经济的发展，关键在项目。当前，国家持续加大对县域经济的支持力度，为县域以项目建设推动高质量发展提供了难得的政策机遇。抓住机遇、乘势而上，县域上下就必须牢固树立“项目为王”的发展理念，把项目建设摆在经济社会发展的核心位置，一切围着项目转，一切盯着项目干，以战略眼光谋划项目，以攻坚魄力引进项目，以务实作风建设项目，以长效机制保障项目，才能让优质项目成为县域发展的“强引擎”，将发展规划图变成高质量发展实景图，让县域经济在区域竞争中勇立潮头，为中国式现代化筑牢坚实的县域根基。
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