2025 年 6 月 11 日，山东省财政厅印发《进一步支持民营经济高质量发展若干财政政策》（以下简称《若干政策》），通过系统性财政政策 “组合拳”，为全省民营经营主体注入强劲动力。政策围绕创新发展、转型发展、融资渠道、政府采购环境、政策便利度五大领域，形成全方位支持框架，预计三年财政直接投入 360 亿元以上，带动社会投资 2 万亿元以上。
5月20日，《民营经济促进法》正式实施，为民营经济发展提供了法律保障。山东作为民营经济大省，民营经济主体占全省市场主体的99%。此次政策出台旨在落实《民营经济促进法》，通过财政政策靶向解决民营企业在创新、融资、市场准入等方面的痛点。政策以 “准、真、实、系统” 为特点，构建常态化支持机制，通过精准施策、财金联动、稳定预期，用实打实的措施，为民营经济发展提供长效保障。政策主要聚焦五个领域：
这方面的政策比较多，包括 3 个方面 17 条政策。其中，在民营企业科技创新方面，支持企业牵头实施重大科技创新项目，争创高能级创新平台，加大研发投入，保护知识产权，提升创新能力。在企业智能化转型方面，支持企业数据基础设施建设，实施 “算力券” 奖补，鼓励开展工业软件研发，培树国家级数字化转型标杆企业，引导企业智能化升级。在企业引才聚才方面，支持引进顶尖人才、紧缺人才，引育领军人才，强化企业创新发展的人才支撑。这些政策的含金量很高，比如，对企业的研发投入，最高补助 500 万元；对完成创新药临床试验的企业，每年最高支持可达 1 亿元。
包括 3 个方面 13 条政策，其中，在推动产业升级方面，实施技改专项贷贴息、技术改造设备更新补贴，培育国家级专精特新 “小巨人” 企业，鼓励民营企业参与乡村振兴。在增强外贸企业发展动能方面，实施 “鲁贸贷” 融资业务，支持民营企业参加境外展会，增强外贸竞争力。在支持服务业发展方面，鼓励民营企业承担服务业重点项目建设，参与养老、家政等民生事业发展。这些政策的针对性很强，比如，每年择优支持不少于 200 个服务业重点项目，其中组织民营企业参与申报的比例不低于 50%；对重大工业技改项目，省级最高贴息 2000 万元。
包括两个方面 13 条政策，一方面，强化融资供给。通过引导基金、供应链金融、股权投资、政府采购合同融资等方式，提高民营企业融资便捷性，降低融资成本。另一方面，防范拖欠民营企业账款。加强常态化源头防控，未纳入预算的政府支出事项不得实施。机关、事业单位不得要求中小企业接受不合理的付款期限、付款方式等交易条件。
这方面有 3 项政策，主要是，消除政府采购准入门槛，常态化排查清理排斥和限制公平竞争行为，制定负面清单，禁止以所有制性质等条件，限制民营企业参加政府采购活动。扩大中小企业政府采购市场份额，增加 “保底订单”，为民营企业提供更多市场机会。
共 4 项政策，包括深化惠企政策直达快享改革、开展突出贡献奖评选表彰、保障企业公平享受财政政策权益，多措并举提升政策执行效率，增强政策执行效果，用看得见的红利，激发民营经济发展活力。
《若干政策》强调系统性支持，通过财政政策与金融政策协同发力，形成 “政策组合拳”。省财政厅将联合 18 个部门强化政策落实，确保资金直达企业。同时，通过法治保障（如修订《山东省民营经济发展促进条例》）维护企业权益，构建稳定可预期的政策环境。
未来，绿天使集团将以《若干政策》为指引，充分发挥自身在产业园区运营、企业服务等领域的资源优势，通过政策精准解读、申报指导、资源对接等举措，帮助园区企业更好地理解和运用政策，助力企业在科技创新、绿色转型、融资对接等方面精准对接政策红利，为民营经济高质量发展贡献力量。
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